« La canicule 2003 a vu mourir les personnes âgées. La canicule de 2018 voit mourir les jeunes enfants. » Journal télévisé de 20h France2 17 août 2018
« Trop de Français ne savent pas nager » (Page 1 du Ouest france 21/08/2018)
Sous le titre volontiers racoleur du media télévisuel, le titre de Ouest-France semble plus juste.
Quelques chiffres et faits bruts :
Selon le pré-rapport de l’Institut National de Veille Sanitaire via l’enquête nationale noyade 2018, on observe en cet été, sur la période du 1 juin 2018 au 16 août 2018 et par rapport à 2015 sur la même période, une forte augmentation des noyades.
Ces noyades n’entraînent pas toutes un décès : il s’agit ici de noyades suivies d’une hospitalisation qui entraînent des séquelles physiques réversibles/irréversibles (1758 en 2018 contre 858 en 2015).
Ces 1748 noyades comprennent tout autant les noyades accidentelles (plus de la moitié avec 902 dont 198 décès), suicidaires mais aussi criminelles (84 noyades intentionnelles avec 40 décès). Pour le reste des noyades, les investigations sont toujours en cours (772 dont 135 décès).
Sur toutes ces noyades accidentelles avérées, en gros, un tiers ont lieu à la mer (32%), environ 17 % en piscine, un peu moins de la moitié en eau douce naturelle, 46 % (rivière, plan d’eau, etc.), les quelques pourcentage qui restent dans des lieux divers, baignoire par exemple.
Dans ce rapport, on observe ainsi, mais dans une moindre mesure, une augmentation des noyades suivies de décès en 2018 par rapport à 2015 (373 contre 329).
Les noyades concernent tous les âges et tous les lieux ; chez les moins de 6 ans, on observe une augmentation des noyades accidentelles en 2018 par rapport à 2015 (255 contre 137).
La majorité des décès en piscine (90 %) a lieu en piscine privée familiale, 1 seul décès a eu lieu dans une piscine publique ou privée d’accès payant.
De multiples raisons existent pour expliquer ces noyades.
La première est conjoncturelle. Nous avons en tête à Sud-Ct 49, les multiples décès survenu début juillet, liés notamment à la chaleur estivale qui a poussé des gens à se baigner dans des endroits sans surveillance.
D’autres raisons, structurelles celles-ci, existent.
En Maine-et-Loire, comme partout en France et ailleurs dans le monde capitaliste, nos élu-e-s veulent le beurre et l’argent du beurre, tout en se faisant plaindre. Les différentes administrations, elles, mettent en musique les décisions politiques nationales et européennes.
Nous faisons trois premiers constats, qu’il faudrait compléter et affiner :
Premier constat : que ce soit en régie directe ou en DSP, le nombre de piscines du service public diminue, alors que ce sont les piscines les plus sûres !
Le monde rural angevin connaît ainsi peu à peu une baisse du nombre de bassin. Malgré quelques projets ici où là (La Pommeraye) ce sont des fermetures régulières qui ont lieu ou des baisses de temps d’ouvertures au public.
Dans les zones péri-urbaines et urbaines quelques grands projets peuvent laisser croire à une augmentation des moyens, mais ce n’est que du trompe-l’œil : à Angers le projet d’Aqua-Vita a entrainé la disparition des piscines de quartier de la Baumette et Bertin (sans compter Jean-Bouin fermée l’été).
Les décideurs préfèrent la disparition de petites entités qui touchaient plus de monde en ratio de fréquentation par rapport à la population de bassin de vie et investissent dans des projets plus grands, qui, si à priori attirent plus de monde en chiffre brut, touchent en réalité moins de monde sur le ratio précédent.
La pénurie des bassins est également liée à un fait, introductif à ce chapitre. La plupart des piscines, de bord de Loire en particulier, sont de vieilles piscines issues des plans de financements des années 1970 et arrivent en bout de course. Si chaque élus à son niveau renvoie à l’échelon d’à-côté ; on ne peut que se poser la question en tant que syndicalistes : pourquoi des élus (nationaux, locaux) sont toujours fan de projets innovants, de « lignes d’investissements » plutôt que de maintenir l’existant ?
En gros, pour les collectivités, créer une piscine, c’est un luxe impactant les finances pour des décennies. Les projets étant conçus par des architectes, sans aucune concertation avec les professionnels de la piscine, il faut souvent remettre de l’argent sur la table pour maintenir en bon état la piscine (bâtiment, étanchéité, hygiène de l’eau -de l’air – des sols-, etc. etc.).
Deuxième constat : nous assistons à une baisse de celles et ceux apprenant à nager.
À l’école, l’Éducation Nationale vante « le savoir se sauver », « le ludique ». Parfait, mais les enfants savent-ils nager ? C’est de moins en mois le cas ! Et les chiffres même de l’Éducation Nationale à l’entrée en 6e semblent le montrer. Apprendre à nager est même une « priorité nationale » !
Pourtant il faut souvent biaiser auprès de certains Conseillers Pédagogiques de Circonscription (C.P.C.) pour pouvoir apprendre aux enfants des techniques de nages qui demandent du temps. Et là nous ne parlons pas de sauver les autres en apprenant à remorquer une personne. En gros, il est très rapide de faire apprendre des bras de brasse avec des jambes de crawl à un enfant, mais lorsque son corps changera avec l’adolescence puis le passage à l’âge l’adulte ; ça ne servira à peu près à rien.
Pire, pour de toucher plus d’enfants scolarisés à moyens constants, on baisse le nombre de séances dans un cycle : on passe parfois de 15 séances à la suite à 7 ou 8 séances. Les collectivités peuvent être tentées, on fait miroiter de jolis chiffres à nos élus : plus d’élèves, plus de publics, plus d’apprentissage, et plus d’argent. Mais, apprendre à nager, comme apprendre à lire, écrire, compter, se mouvoir dans l’espace nécessite deux petites choses que les comptables et autres gestionnaires du pouvoir politique refusent de voir : du temps et du personnel qualifié !
Dans cette baisse de l’apprentissage, outre la disparition de piscines, certains d’entre-nous voyons aussi très concrètement un effondrement économique des ménages qui ne peuvent plus payer des cours de natation aux enfants ou à eux-mêmes.
Troisième constat : la pénurie de Maîtres-Nageurs Sauveteurs.
Cette pénurie a plusieurs raisons :
Le métier n’est plus aussi attrayant avec des horaires le soir, le week-end avec des horaires fractionnés, les jours fériés travaillés, etc. Nous subissons comme partout la diminution des fonctionnaires, la multiplication des CDD, des vacations, des temps-partiels imposés.
Un niveau de rémunération de base faible de l’ordre de 11 € brut soit environ 1 100 € nets en début de carrière ; pour un diplôme qui coûte plus de 5000 euros sans compter les frais de logements, déplacements, etc. Les compétences professionnelles des MNS ne sont pas reconnues à leur juste valeur même si la situation est très variable d’une collectivité à l’autre ; d’une association à l’autre. Mais en général, les parts fixes des salaires baissent, dans un premier temps compensées par des primes, qui elles-mêmes sont ensuite réduites.
De plus le métier est attaqué de toute part pour des activités plus rentables : aquagym (par les métiers de la forme, les kinés et certains « praticiens du bien-être ») ; les cours de natation par la F.F.N avec la mise en place de diplôme fédéraux ne reconnaissant pas les diplôme d’État et la mise en place d’un faux diplôme de Maître nageur, le MSN. La F.F.N qui tente de s’accaparer toute la filière de la natation, de l’apprentissage à la gestion des piscines en DSP, tout en faisant financer une énorme part de leurs activités par les collectivités (opération « Savoir nager » financé par jeunesse et sport ; miroir aux alouettes du sport d’élite -qui a un coût social- avec la multiplication des créneaux dévolus au détriment du sport pour tous ; etc.).
La méconnaissance du cadre réglementaire et la déréglementation avec la tentation d’alléger les règles de surveillance : par exemple certains organismes privés prônent la fin de la surveillance obligatoire pour les bassins de moins de 1m10 ! Une autre attaque du statut des MNS, plus sournoise, conforme à notre société, consiste à faire apparaître sous certaines conditions des surveillants de baignade pour encadrer la natation scolaire en lieu et place des MNS. Bien entendu pour l’instant c’est cadrer, ces dans certaines conditions, mais « le ver est dans le fruit ».
Notons également l’abrogation de l’article D 322-15 du Code du Sport : « la possession d’un diplôme satisfaisant aux conditions de l’article L.212-1 est exigée pour enseigner et entraîner la natation contre rémunération)». Cette casse du cadre réglementaire favorise l’emploi de BNSSA, moins bien payé que les MNS ; métier souvent dévolu à des étudiants. En Maine-et-Loire, contrairement à d’autres départements, très peu de bassins sont surveillés par des M.N.S., souvent on en est arrivé à un M.N.S. dans la structure assisté d’un B.N.S.S.A. (en gros en gros un M.N.S. ou deux ou trois pour 5, 6 10 B.N.S.S.A = baisse des coût salariaux pour les collectivités),
Ajoutons enfin les mauvaises conditions de travail sur le plan de la santé : suivi de la qualité de l’eau et l’air des bassins insuffisant pouvant entraîner des maladies professionnelles (analyses des T.H.M. potentiellement cancérigène non fait chaque mois dans l’eau ou deux fois par an dans l’air ; analyses des Trichloramines contrôlées uniquement dans l’eau alors qu’ils sont présents aussi dans l’air). À cela il faut y ajouter la baisse du nombre d’agent de l’A.R.S qui suivaient l’hygiène des piscines -air, eau-sol- y compris avec des moyens coercitifs mais aussi la disparition de la Direction Départementale Jeunesse et Sport qui suivaient les agents, les piscines et se déplaçaient dans les structures et pouvaient nous conseiller. Maintenant le contrôle se fait à posteriori en cas d’accident ou d’incident, donc trop tard.
Toujours sur les conditions de travail, certains collègues n’ont pas de prise en compte du temps de préparation pédagogique ; le travail se fait de plus en plus à flux tendu ; parfois pression et harcèlement des supérieurs et/ou horaires décalés ; changement intempestifs des planning de travail dans certaines structures en nous faisant culpabiliser sur les usagers alors que ça résulte d’une mauvaise organisation ; incivilités liées à la surveillance ; si ce n’est pas partout, cela existe et rare sont ceux qui n’ont pas connu au moins un de ces éléments.
On ne donne que rarement l’occasion aux MNS de recycler leur secourisme sereinement : à partir de 2019 la révision annuelle obligatoire devient un examen de fait puisqu’il y a possibilité de se voir refuser son attestation par l’examinateur et donc de ne plus pouvoir exercer son métier. Tous les cinq ans nous devons passer une révision du diplôme général (CAEPMNS) sans réelle possibilité de se maintenir en capacité physique et intellectuelle (pas ou peu d’entraînements à la natation sur le temps de travail ; connaissance réglementaire, etc.).
Sur les 50 ou 60 MNS qui sortent diplômé dans la région chaque année ; combien seront en activité dans 5 ans ? Dans 10 ans ?
Un paradoxe, la dégradation des conditions de travail pendant les surveillances de public :
6 Fi 2007, arch. mun. Ville d’Angers
Alors que, tant les pouvoirs publics que les « citoyens » viennent en piscine pour être dans un environnement sûr en terme d’hygiène, en terme de sécurité, les élus nous demandent de garantir le zéro accident grave en nous fliquant de plus en plus, en nous imposant tout un tas de contrainte nous empêchant de faire appliquer le règlement qu’ils ont pourtant voté en conseil municipal. Mais signe des temps, il faut toujours être souriant, affable, de bonne humeur même y compris quand on se fait insulter ou pris de haut par des boubourges dans l’âme qui veulent faire ce qu’ils veulent, comme ils veulent du moment qu’ils ont payé. Les insultes et les agressions physiques font désormais parti de notre métier… Devant certains usagers-rois (la minorité!) comment faire respecter les règles les plus élémentaires de sécurité ? Pourquoi aucune campagne d’information de la part des gestionnaires n’est possible auprès des usagers sur le pourquoi des règles d’hygiènes (fait par l’A.R.S. à une époque et dans certaines petites collectivités) mais aussi pourquoi des Règlements Intérieurs ? Nous n’avons plus que rarement le temps d’expliquer et de faire notre travail d’éducateur sportifs ; nous sommes devenus des animateurs …
Les plus jeunes collègues en particulier ignorent tout du droit de retrait, certains n’osent pas se défendre. Nous sommes en Maine-et-Loire, les agressions physique sont particulièrement rare (nous semble-s’il), encore plus à la campagne, mais les insultes et menaces ? -faute de syndicat professionnel organisé nous ne pouvons répondre-.
Les élus veulent de plus en plus de monde dans la piscine, avec des campagnes de pubs payées fort cher, ou des demandes de gratuité totale par certains groupes politiques qui voudraient accéder au pouvoir municipal, malgré des bassins déjà saturés dès qu’il fait chaud. On veut attirer plus de monde mais sans donner de moyens humains supplémentaires, sans formation.
Ceci n’est qu’une ébauche du travail à accomplir, des réflexions à faire évoluer. Pour cela, seul le syndicalisme est à même d’obtenir des résultats concrets pour sauver l’essentiel, voire obtenir de nouveaux droits.
Nous nous proposons avec qui veut de faire avancer des revendications.
Pour rappel, le SNPMNS est un syndicat professionnel touchant tous les professionnels MNS qui garde la possibilité d’adhérer ou non à un autre syndicat (CGT, FO, SUD, etc.). Le SNPMNS n’a pas de section dans le Maine-et-Loire mais nous sommes quelques adhérents isolés.
Arnaud (Sud-CT49 et adhérent au SNPMNS national) ; B (association, sympathisant SNPMNS) et L (sympathisante SNPMNS/SUD-CT).
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Le rapport CAP 2022 est le fil rouge de l’ardeur du gouvernement à vouloir casser la Fonction publique et les services publics pour une « Transformation publique » mode ultra libéral. Il déjà trouvé sa déclinaison dans plusieurs administrations, au travers de nombre d’annonces ministérielles.
Nos camarades du 
On le savait bien nous à SUD CT 49 que le coût de la vie augmentait ! Un indice de cette augmentation vient de nous être donné par Benjamin Smith, le nouveau PDG d’Air-France-KLM qui pourrait gagner chaque année jusqu’à 4,25 millions d’euros, soit plus du triple de son prédécesseur. Sa rémunération fixe sera de 900.000 euros contre 600.000 pour Janaillac qui avait lui-même bien augmenté son salaire. En plus, Smith pourra palper une prime variable de 2,2 millions. S’y ajoutent, sous forme d’actions, 2 millions d’euros sur trois ans et sous réserve « d’atteindre des objectifs de performance ». En gros faire baisser les salaires, réduire les effectifs et rapporter du pognons aux actionnaires. Au total, dans le meilleur des cas, le pépère pourrait toucher jusqu’à 4,25 millions d’euros par an. Le quadruple de ce que touchait son prédécesseur, le sieur Janaillac (source : Les échos du 20/08/2018).
Je suis MNS, vous savez le glandu qui interdit tout à la piscine et qui oblige à rentrer propre dans l’eau en prenant une douche et à mouiller ses cheveux ; j’étais au taf un après-midi de forte chaleur. -si, si, c’est un travail, pour de vrai-. Faut être patient parfois, pour supporter les frasques de 5% de gens ; être patient pour supporter les ados en crises existentielles ou les adultes du genre« z’y va » qui se croient tout permis mais ont un comportement ultra-individualiste et, s’ils n’étaient pas dans la misère sociale, seraient des gros c..s de bourges classiques, nous parlant de façon hautaine et condescendante. Heureusement, il y a tous les autres.